UCHWAŁA NR XXIII/259/06
RADY MIEJSKIEJ W KLESZCZELACH

z dnia 16 października 2006 r.

w sprawie przyjęcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz .220, Nr 62 ,poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.1806, z 2003 r. Nr 80, poz.717 i Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055 , Nr 116, poz.1203 i Nr 167, poz.1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 oraz z 2006 r. Nr 17, poz.128) oraz art.17 ust.1 pkt 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz.1001 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 64, poz.565) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kleszczel.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia.

Przewodniczący Rady
Jerzy Jaroszewicz

Załącznik
do uchwały Nr XXIII/259/06
Rady Miejskiej w Kleszcelach
z dnia 16 października 2006 r.

GMINNY SYSTEM PROFILAKTYKI

I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ

WSTĘP

"Państwo w swojej polityce społecznej i gospodarczej uwzględnia dobro rodziny , a rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej zwłaszcza wielodzietne i niepełne mają prawo do szczególnej pomocy ze strony władz publicznych" art.71,ust.1 Konstytutcji RP z 1997 r.

Rodzina jest naturalną i podstawową komórką społeczną . Jako pierwsze środowisko wychowawcze wpływa na osobowość człowieka , jego życie i rozwój. Rodzina będąc mikrostrukturą związaną ze społeczeństwem reaguje na zchoząc zmiany społeczne, podlega przemianom gospodarczym, kulturowym i obyczajowym. Znaczenie rodziny dla życia i pomyślnej sytuacji społeczęństwa pociąga za sobą szczgólną odpowiedzialność za wspieranie i wzmacnianie rodziny.Dlatgo też współczesne państwo, samorząd terytorialny powinny dążyć do wzmacniania trwałości oraz wspierania rodziny w pełnieniu przez nią podstwowych funkcji. Działania na rzecz rodziny powinny stanowić fundamenty społeczeństwa obywatelskiego i służyć rozwojowi demokracji lokalnej. Pomoc skierowana do rodzin powinna mieć charakter profilaktyczny , ochronny i uzupełniający. Gminnym Systemem Profilaktyki powinny być objęte zwłaszcza rodziny , w których występują:

• ubóstwo
• sieroctwo(rozina niepełna),
• wielodzietność,
• bezdomność,
• bezrobocie,
• niepełnosprawność,
• długotrwała lub ciężka choroba,
• przemoc w rodzinie,
• bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowaczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego,
• brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo - wychowawcze,
• alkoholizm , narkomania i inne uzależnienia,
• zdarzenia losowe, sytuacja kryzysowa,
• klęska żywiołowa lub ekologiczna,
• dzieci i młodzież niedostosowana społecznie.

Przejęcie przez pomoc społeczną zadań opieki nad dzieckiem i połączenie ich z pomocą świadczoną dla rodzin stwarza możliwość zorganizowania komplementarnej pomocy rodzinie w wypełnianiu jej funkcji opiekuńczo - wychowawczej. Do pracy z rodziną oprócz pedagogów ,kuratorów , włączeni zostali pracownicy socjalni , którzy mają za zadanie realizację w systemie pomocy nstępujących działań wynikających ze specyficznego systemu ksztłcenia i programu dydaktycznego:

• dokonywanie analizy i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świaczenia pomocy służb społecznych oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń,
• udzielanie informacji , wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom i rodzinom , które dzięki tej pomocy byłyby zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej,
• prowadzenie poradnictwa dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej dotyczącego możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje państwowe i organizacje społeczne,
• wspieranie w uzyskiwaniu pomocy ze strony organów państwa , instytucji czy organizacji,
• pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych,
• inicjowanie nowych form udzielania pomocy osobom będącym w trudnej sytuacji życiowej oraz inspirowanie powołania instytucji , które mogłyby świadczyć usługi niezbędne dla poprawy tej sytuacji,
• współuczestniczenie w inspirowaniu , opracowaniu ,wdrożeniu oraz rozijaniu programów społecznych ukierunkowanych na podniesienie jakości życia,
• ujawnianie , analizowanie i interpretowanie potrzeb społecznych mających wpływ na kształtowanie właściwych stosunków międzyludzkich , podniesienie jakości życia oraz przezwyciężenie i pozytywne roziązanie problemów społecznych (diagnoza potrzeb), monitorowaniu oraz ewaluacji programów dziłań

Rozdział 1

PRIORYTETY GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ.

1. Zdrowie i opieka zdrowotna.
2. Edukacja -wyrównywanie szans edukacyjnych ,kulturalnych , rekreacyjnych.
3. Wsparcie rodziny w realizacji funkcji opiekuńczo - wychowawczych.
4. Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny.
5. System bezpieczństwa socjalnego i przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu - interwencja socjalna.

Rozdział 2

SPOSOBY WDRAŻANIA I REALIZACJI PRIORYTETÓW GMINNEGO SYSTEMU PRFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ.

Oddział 1

Zdrowie i opieka zrowotna:

1) ułatwianie dostępu do usług medycznych, profilaktyki zdrowotnej i reahabilitacji we wszystkich fazach życia człowieka;

2) promocja zdrowia oraz profilaktyka dla kobiet w ciązy , dzieci ,młodzieży , osób niepełnosprawnych;

3) profilaktyka problemów alkoholowych oraz innych uzależnień;

Oddział 2

Edukacja - wyrównywanie szans edukacyjnych ,kulturalnych,rekreacyjnych

1. Pomoc rodzicom w pełnieniu funkcji opiekuńczo - wychowawczych.

2. Działania ułatwiające osobom i rodzinom szroki dostęp do informacji o ich możliwościach ,prawach , zobowiązaniach.

3. Wspieranie programów informujących o źródłach zagrożeń cywilizacyjnych i kulturowych.

4 .Wsparcie psychologiczno - pedagogiczne dla rodziców , dzieci i młodzieży w zakresie rozwiązywania różnych problemów.

5 .Ochrona dzieci i młodzieży przed nieprzystosowaniem społecznym poprzez realizację programów profilaktyczno - edukacyjnych z zakresu patologii społecznych zwłaszcza profilaktyki uzależnień ,przemocy w rodzinie i w grupach rówieśniczych.

6. Działania popularyzyjące rozwój kultury fizycznej i czynnego wypoczynku dzieci i młodzieży w tym osób niepełnosprawnych.

1) wspieranie sportowych imprez plenerowych;

2) orgnizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży w czasie ferii,wakacji.

Oddział 3

Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny

1. Opracowywanie raportu na temat warunków życia rodzin oraz dzieci i młodzieży.

2. Diagnoza i monitoring warunków i jakości życia.

Oddział 4

System bezzpieczeństwa socjalnego i przeciwadziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu - interwencja socjalna.

1.Dostarczanie usług i świadczeń pomocy społecznej w postaci:

1) pracy socjalnej ,poradnictwa rodzinnego , psychologicznego i prawnego;

2) świadczeń pieniężnyc;

3) pomocy rzeczowej;

4) usług opiekuńczych;

5) stosowanie procedury "Niebieskiej Karty" w przyapdku stwierdzenia przemocy w rodzinie;

6) zapewnienie dziciom i młodzieży z rodzin ubogich posiłków w szkole , wyprawek szkolnych.

2. Pomoc w postaci stypendiów i zasiłków szkolnych.

3 .Pomoc w postaci dodatków miezkaniowych.

4. Dostep do lokali komunalnych , socjalnych dla rodzin zagrożonych eksmisją znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej.

Rozdział 3

Realizatorzy

1. Samorząd lokalny.

2. Placówki pomocy społecznej.

3. Palcówki oświatowo - wychowawcze.

4. Świetlice środowiskowe.

5. Instytucje kultury i sportu.

6. Sąd Rejonowy.

1)kuratorzy sądowi

2) Wydział Rodzinny i Nieletnicj

7. Służba zdrowia.

1) medycyna rodzinna;

2) medycyna szkolna

3) Poradnia Terapii uzależnień od alkoholu;

4) Dzienny Oddział Terapii uzależnień od alkoholu;

8. Organizacje pozarządowe.

1) Caritas Diecezji Drohiczyńskiej.

2) Bractwo Młidzieży Prawosławnej Diecezji Warszawsko Bielskiej;

3) parafie wyznaniowe